自然资本核算:别再把绿水青山当免费赠品了
去年在浙江丽水开行业会,碰到一位干了三十年的老林业站长。他攥着刚出来的核算报告,手都有点抖。他说守了一辈子山,以前别人问他这座山值多少钱,他只会说砍了木材能卖八百万。现在呢?光固碳、涵养水源、旅游这三项,每年就能产生两千多万的收益,整座山的资本存量算下来,快三个亿。
自然资本核算存量流量分类框架图
说实话,这个概念不是最近才出来的,从上世纪九十年代学界就在讨论,为什么这两年突然火了?
还不就是因为我们发展到这一步了。双碳目标要落地,生态产品要变现,领导干部自然资源资产离任审计要数据,哪一样离得开这本账?你连自己有多少碳汇都算不清楚,怎么去做交易?怎么给保护生态的人发钱?
中国2000-2020自然资本存量变化图
不过话说回来,就算定价有误差,有总比没有好。中科院团队去年发了全国自然资本核算的成果,2000到2020这二十年,咱们国家自然资本总存量涨了快百分之十五,造林绿化和生态修复的功劳明明白白摆在那,比喊一百句口号都有用。
第二个坑,就是很多地方算完就完了,锁进档案柜落灰。
不少地方搞试点,就是为了拿项目经费,应付完检查,报告就没人看了。根本没想过算出来的数怎么用。
这本账算出来不是用来看的,是用来用的,对吧?
算清账,才能让保护的人吃到甜头
我见过真正用起来的,就是丽水庆元的竹林碳汇项目。先把全县竹林的碳汇存量算得明明白白,然后就能把多余的碳汇拿到市场上卖,买主是需要抵消碳排放的企业,卖的钱直接分到林农手里。
守着竹林不用砍,每年就能分几万块钱,这样的好事,谁不愿意好好护林?
还有碳汇质押贷款,不少地方的农业合作社,拿着自然资本核算出来的碳汇存量报告,就能从银行贷出几百万发展生态农业,不用抵押房子不用找担保,这就是把绿水青山变成了实打实的信用。
现在很多地方已经把自然资本损耗,纳入了地方GDP的扣减项,也放进了领导干部的考核表里。你离任的时候,辖区自然资本存量掉了一大块,就算GDP上去了,你这个考核也过不了。这不就从根上把唯GDP论改过来了吗?
有人说,搞自然资本核算,就是要把所有自然都标价卖掉,我不同意。恰恰相反,只有算清楚自然值多少钱,我们才知道保护它赚多少钱,破坏它亏多少钱。
以前总说绿水青山就是金山银山,不少人嘴上喊着,心里没数,到底哪里是金山银山?现在算完账,数字摆在哪,谁都能看懂。
不用喊口号,大家自然就愿意去保护了。这本账,算的不是冰冷的数字,是我们给子孙后代留的家底。
为什么突然要算自然这本账?
以前我们算经济账,只算人盖的房子、造的工厂、种出来的庄稼,把这些算成GDP,算成国家财富。大山里的树,河里的水,天上的清洁空气,全都是免费的。用了就用了,耗了就耗了,没人往账本上记。 结果呢?挖煤挖得地面塌陷,砍林砍得洪水泛滥,赚的那点钱,不够后来治理的零头。发展的账,算来算去算成了亏给子孙的账。 自然资本核算的核心,就是把自然给我们的所有家底,当成正经资本来算。不止算每年产出多少服务,更要算我们手里还有多少存量,这些存量每年增值还是贬值,最后实实在在体现在国家和地方的资产负债表里。 说白了,以前我们是吃家底不记账,现在要过日子,总得知道自己还有多少余粮吧?
自然资本核算存量流量分类框架图
说实话,这个概念不是最近才出来的,从上世纪九十年代学界就在讨论,为什么这两年突然火了?
还不就是因为我们发展到这一步了。双碳目标要落地,生态产品要变现,领导干部自然资源资产离任审计要数据,哪一样离得开这本账?你连自己有多少碳汇都算不清楚,怎么去做交易?怎么给保护生态的人发钱?
现在的试点,难在哪坑在哪?
我跑过五六个试点省份,说句实在话,现在做得好的真不多,大部分都还在摸石头过河。 第一个老大难问题,就是定价。 实物量好算,第三次国土普查完了,多少森林多少湿地多少耕地,数据都有。可换成价值量,五花八门的方法出来,数字能差出天差地别。 我见过同一个县域的自然资本核算,两个科研团队用不同方法,结果差了两点七倍。一棵千年古树的文化价值,你说怎么算?一块候鸟栖息地的生态价值,又怎么算?有人用支付意愿法,问一百个游客愿意花多少钱看它,有人用替代成本法,算如果人工造这么一块地方要花多少钱,结果完全不一样。
中国2000-2020自然资本存量变化图
不过话说回来,就算定价有误差,有总比没有好。中科院团队去年发了全国自然资本核算的成果,2000到2020这二十年,咱们国家自然资本总存量涨了快百分之十五,造林绿化和生态修复的功劳明明白白摆在那,比喊一百句口号都有用。
第二个坑,就是很多地方算完就完了,锁进档案柜落灰。
不少地方搞试点,就是为了拿项目经费,应付完检查,报告就没人看了。根本没想过算出来的数怎么用。
这本账算出来不是用来看的,是用来用的,对吧?
算清账,才能让保护的人吃到甜头
算清账,才能让保护的人吃到甜头
我见过真正用起来的,就是丽水庆元的竹林碳汇项目。先把全县竹林的碳汇存量算得明明白白,然后就能把多余的碳汇拿到市场上卖,买主是需要抵消碳排放的企业,卖的钱直接分到林农手里。
守着竹林不用砍,每年就能分几万块钱,这样的好事,谁不愿意好好护林?
还有碳汇质押贷款,不少地方的农业合作社,拿着自然资本核算出来的碳汇存量报告,就能从银行贷出几百万发展生态农业,不用抵押房子不用找担保,这就是把绿水青山变成了实打实的信用。
现在很多地方已经把自然资本损耗,纳入了地方GDP的扣减项,也放进了领导干部的考核表里。你离任的时候,辖区自然资本存量掉了一大块,就算GDP上去了,你这个考核也过不了。这不就从根上把唯GDP论改过来了吗?
有人说,搞自然资本核算,就是要把所有自然都标价卖掉,我不同意。恰恰相反,只有算清楚自然值多少钱,我们才知道保护它赚多少钱,破坏它亏多少钱。
以前总说绿水青山就是金山银山,不少人嘴上喊着,心里没数,到底哪里是金山银山?现在算完账,数字摆在哪,谁都能看懂。
不用喊口号,大家自然就愿意去保护了。这本账,算的不是冰冷的数字,是我们给子孙后代留的家底。